Hallo Thomas!
Ich konnt den Fehler nicht nachvollziehen.
Alle angeklickten Links von den Städten erscheinen im rechten Haupfenster. (getestet mit dem NS4.5, (es könnte an deinem Zugangsserver liegen?))
Der IE.5 Öffnet aber, wenn man auf einem der Städtenamen klickt, jedes mal ein neues Fenster. Es könnte ein < target="...." > eventuell nicht schaden!
PS:
<noframes>text für noframe browser</noframes> sollte eigentlich außerhalb des <frameset>'s stehen, der darin besteht ja der sinn, daß noframe browsers den Text anzeigen können. Also ewtwa:
<html>
<head><title>....</title></head>
<frameset>.....</frameset>
<noframes>....</noframes>
<html>
Grüße
Thomas