Ja. Das ist nun auch dir bekannt. Bei NS werden formulare immer über layer gestallt.
Es kommt ja noch besser:
Das Layer wird zwar unter dem Formular angezeigt, logisch aber über dem Formular verwaltet.
Wenn ich also ein Layer über einem Button habe, wird dieses zwar darunter angezeigt, aber ich kann trotzdem nicht mehr auf den Button klicken.