Also ich habe es nachgeprüft:
Anscheinend ist <select> kein Kindelement von <form>.
Man muss wohl <fieldset> dazwischensetzen.
Der Weg von <form> nach <select>
<!ELEMENT form %form.content;>
<!ENTITY % form.content "(%block; | %misc;)*">
<!ENTITY % block "p | %heading; | div | %lists; | %blocktext; | fieldset | table">
<!ELEMENT fieldset (#PCDATA | legend | %block; | form | %inline; | %misc;)*>
<!ENTITY % inline "a | %special; | %fontstyle; | %phrase; | %inline.forms;">
<!ENTITY % inline.forms "input | select | textarea | label | button">
<!ELEMENT select (optgroup|option)+> <!-- option selector -->