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... schwierige Frage...
Da es schon sehr lange zum Standard gehört (AFAIK) würde ich davon ausgehen, daß auch MS das in IE Version 15 vielleicht mal implementiert ;-)
Ein Workaround kann direkt nur per JS geschehen, da IE die Angaben ja einfach ignoriert und die Seitenziele anders übermittelt werden müssen. JS wiederum ist nicht barrierearm.
Wenn Du Dir allerdings ansiehst wie Firefox solche Angaben darstellt, kannst Du das ganze auch per HTML realisieren, indem Du einfach eine Browser-Werkzeugleiste am Kopf der Seite imitierst. Hier ist abhängig von Client-Browser und dessen Konfiguration nicht gewährleistet, daß das immer aussieht wie vom Browser erstellt, besonders nicht, wenn irgendein Anwender farbliche Themes für den Browser konfiguriert hat.
Bei der Gestaltung kannst Du Dich aber auch generell von der Browsergestaltung absetzen.
Übrigens erleichtert es die Navigation schon enorm und erleichtert auch den logischen Überblick, da die Seitenbeziehungen klar definiert werden. Unter diesem Aspekt ist es auch ein Element, das durchaus dazu beiträgt, daß Seiten barrierearm werden.
Nette Idde übrigens das Thema mal wieder aufzuwärmen, vielleicht gehe ich da auch mal wieder dran... ;-)
Viele Grüße
David