So gehts:
SELECT id, name,
if(id<=10, 0, 1) AS name_oder_id,
if(id<=10,id,0) AS sortierung_kleiner_zehn,
name AS sortierung_groesser_zehn
FROM tabelle
ORDER BY name_oder_id ASC, sortierung_kleine_zehn ASC, sortierung_groesser_zehn ASC
Etwas umständlich aber es klappt!