Und Ajax ist auch JS.
Natürlich, aber auch ohne JavaScript ist eine vernünftig gebaute Seite ohne Frames bedienbar und verfügt über vollständige Dokumente.
Bei einer Frame-Lösung die gut gebaut ist, verschandelt man sich die einzelnen losen (obowowohl zusammengehörigen Dokumente) mit Links auf die Menüführung, die Startseite oder sonstwas.