Hallo Bettina!
Bei mir funktionierte es so:
Mit Hilfe INDEX.HTM wurden 4 Frames geladen (Numerierung anders als bei Dir!):
<html>
<head>
</head>
<frameset cols="205,*">
<frameset rows="70,*">
<frame src="titel.htm" name="Titel">
<frame src="navigate.htm" name="Navigator">
</frameset>
<frameset rows="70,*">
<frame src="uebersch.htm" name="Ueberschrift" scrolling=no>
<frame src="start.htm" name="Hauptfenster">
</frameset>
</frameset>
<body>
</body>
</html>
Gesteuert über die Buttons im Navigations-Frame NAVIGATE.HTM konnte der Benutzer Seiten auswählen. Jeder Klick änderte 2 Frames (bei mir die Überschrift in einem eigenen Frame sowie den Frame mit dem eigentlichen Inhalt):
<html>
<head>
</head>
<body>
<form>
<INPUT TYPE="button" Value="Seite 1" onClick="parent.frames[2].location='seite1/uebersch.htm'; parent.frames[3].location='seite1/start.htm';">
<INPUT TYPE="button" Value="Seite 2" onClick="parent.frames[2].location='seite2/uebersch.htm'; parent.frames[3].location='seite2/start.htm';">
</form>
</body>
</html>
In jeder START.HTM hatte ich dann "Zurück"-Buttons, die ebenfalls wieder 2 Frames luden (wiederum Überschriften- und Inhalt-Frame; bei Dir wäre es halt der Navigations- anstelle des Überschriften-Frames):
<html>
<head>
</head>
<body>
Seitentext
<form>
<INPUT TYPE="button" Value="Zurück" onClick="parent.frames[2].location='../uebersch.htm'; parent.frames[3].location='../start.htm';">
</form>
</body>
</html>
War diese Beschreibung hilfreich genug, oder brauchst Du weitere Tips?
jj