Hallo topfblume,
das ist doch bekannt, dass der IE nur A-Elemente hovern kann. Wenn du statt eines Submit-Buttons freilich einen gewöhnlichen Link benutzt, dann musst du zum Abzuschicken des Formulars über JS gehen.
Sehr aufwändig, aber dafür dann auch für Nutzer ohne JS praktikabel wäre es, wenn du deinen Submit-Button zunächst im Quellcode belässt, um ihn dann noch während die Seite geladen wird, unter Verwendung des Node-Objekts gegen einen Link auszutauschen.
Das ganze Austauschskript schreibst du natürlich innerhalb eines Conditional Comments, das nur beim IE greift.
Gruß Gernot