Weder noch - nur der Preis für diese Grundversorgung soll sich am Aufwand orientieren und nicht pauschal sein.
Was ist dann an der Grundversorgung noch eine Grundversorgung?
Dass gewährleistet ist, dass man eine Versorgung mit Grundgütern kriegen _kann_, wenn man sie bezahlen kann. Das ist keine Selbstverständlichkeit.
Ich dachte immer, wenn man bezahlen kann, regelt das der Markt, z.B. bei Antibiotika im Fleisch oder so. Mit Grundversorgung hat das was Du schreibst nichts mehr zu tun oder höchstens im Randbereich, wenn etwas langsam zu etwas wird, was in die Grundversorgung gehört.
Was für ein "Grundgut" schwebt Dir eigentlich vor, für das deine Aussage gelten soll?
Beispiel: jemand zieht auf eine einsame Insel weit weg von Deutschland und verlangt, dort eine Stromleitung hingelegt zu kriegen (vom Festland aus). Selbst wenn es Privatunternehmen geben könnte, die das für viel Geld machen, sollte man dazu kein Unternehmen zwingen dürfen.
Und Du meinst, für sagen wir 100 Milliarden, findet sich keine Firma, die ein Stromkabel ein mal um den Planeten legt? (Wo wir schon bei hypothetischen Beispielen sind. Als ob man auf einer Insel nicht auch Strom erzeugen könnte.)